Démarches Entreprise
Accessibilité d'un établissement recevant du public (ERP)
Un ERP doit ĂȘtre accessible Ă une personne en situation de handicap physique, sensoriel (vision, audition) ou mental (cognitif, psychique). Nous vous prĂ©sentons les dĂ©marches Ă rĂ©aliser, suivant le caractĂšre neuf ou existant de l'ERP, pour respecter les rĂšgles d'accessibilitĂ© et les aides possibles pour financer les travaux nĂ©cessaires.
Une personne en situation de handicap doit pouvoir accéder aux éléments suivants de l'ERP :
- Cheminements extérieurs
- Stationnement des véhicules
- AccĂšs et accueil dans les bĂątiments
- Circulations horizontales et verticales à l'intérieur des bùtiments
- Locaux intérieurs et sanitaires ouverts au public
- Portes, sas intérieurs et sorties
- RevĂȘtements de sol et parois
- Ăquipements et mobiliers intĂ©rieurs et extĂ©rieurs pouvant y ĂȘtre installĂ©s (dispositifs d'Ă©clairage et d'information des usagers, par exemple).
Les rÚgles d'accessibilité s'appliquent différemment si l'ERP est existant, neuf ou créé dans un bùtiment existant.
Vous pouvez faire un auto-diagnostic pour savoir si votre ERP respecte les normes.
Lors de la construction d'un ERP, vous devez appliquer les moyens techniques prévus par la réglementation pour qu'il soit accessible.
Vous pouvez aussi demander au préfet l'autorisation d'utiliser un autre moyen pour atteindre le niveau d'accessibilité exigé selon la catégorie et le type d'activité de votre établissement. Dans cet objectif, vous devez lui proposer une solution technique, technologique ou architecturale nouvelle : c'est ce qui s'appelle une solution d'effet équivalent.
La demande doit ĂȘtre transmise Ă votre prĂ©fecture. Elle doit comporter les documents justificatifs permettant d'expliquer et d'apprĂ©cier l'efficacitĂ© du moyen que vous proposez pour atteindre l'usage attendu (photos, plans, brochure, notice explicative de matĂ©riel).
Le préfet vous notifie sa décision motivée dans les 3 mois suivant la réception, aprÚs avoir recueilli l'avis de la sous-commission départementale d'accessibilité. En l'absence de réponse, votre demande est considérée comme accordée.
Le dossier d'autorisation de travaux dans un ERP varie selon les travaux à réaliser :
Si vos travaux sont dispensés d'autorisation d'urbanisme, une demande d'autorisation, de construire, d'aménager ou de modifier un ERP est à déposer en mairie :
Si vos travaux sont soumis à déclaration préalable de travaux, les 2 formulaires suivants sont à déposer en mairie :
Si vos travaux sont soumis à demande de permis de construire, les 2 formulaires suivants sont à déposer en mairie :
Document à joindre permettant de vérifier la conformité des établissements recevant du public (ERP) aux rÚgles d'accessibilité et de sécurité contre l'incendie et la panique
Document Ă joindre au permis de construire lorsque plusieurs personnes sont concernĂ©es par un mĂȘme projet
Vous pouvez demander au préfet l'autorisation d'utiliser un autre moyen pour atteindre le niveau d'accessibilité exigé selon la catégorie et le type d'activité de votre ERP. Dans cet objectif, vous lui proposez une solution technique, technologique ou architecturale nouvelle : c'est ce qu'on appelle une solution d'effet équivalent.
Si votre ERP est situé dans un bùtiment existant, la difficulté de modifier la construction est prise en compte et des rÚgles assouplies vous permettent de demander au préfet de ne pas atteindre le niveau d'accessibilité attendu. Vous devez déposer une demande de dérogation.
La demande est transmise Ă votre prĂ©fecture. Elle comporte les documents justificatifs permettant d'expliquer et d'apprĂ©cier l'efficacitĂ© du moyen que vous proposez pour atteindre l'usage attendu (photos, plans, brochure, notice explicative de matĂ©riel âŠ).
Le préfet vous notifie sa décision motivée dans les 3 mois suivant la réception, aprÚs avoir recueilli l'avis de la sous-commission départementale d'accessibilité. En l'absence de réponse, votre demande est considérée comme accordée.
Si votre ERP est existant ou créé dans un bùtiment existant, vous pouvez demander à ne pas appliquer les rÚgles d'accessibilité dans les cas suivants :
- ImpossibilitĂ© technique (caractĂ©ristiques du terrain, prĂ©sence d'autres constructionsâŠ)
- Contraintes liées à la conservation du patrimoine
- Coût des travaux disproportionné par rapport aux améliorations apportées par la mise en accessibilité
- Refus de l'assemblĂ©e gĂ©nĂ©rale des copropriĂ©taires de rendre accessibles les parties communes (ERP situĂ© dans un immeuble collectif Ă usage principal dâhabitation).
La demande de dérogation est transmise en mairie avec le formulaire destiné à vérifier l'accessibilité de votre ERP qui accompagne votre demande d'autorisation d'urbanisme.
Dans un magasin trÚs petit, pour optimiser chaque espace, la demande peut concerner la possibilité d'installer une tablette rabattable sur un comptoir de caisse.
Une mesure de substitution (obligatoire pour un ERP existant de 5e catégorie ou un ERP chargé d'une mission de service public) peut permettre à une personne handicapée d'accéder à l'ensemble des prestations de l'établissement dans la partie accessible du bùtiment. Les mesures varient selon l'établissement.
Un magasin sur plusieurs niveaux, sans ascenseur peut remplacer l'accÚs aux étages par un catalogue des produits qui s'y trouvent. Un vendeur apporte ensuite les produits choisis par l'usager.
Une mairie peut proposer une permanence réguliÚre située dans un local accessible de son service d'état civil situé à l'étage.
La décision est prise aprÚs avis de la commission départementale consultative de sécurité et d'accessibilité.
Il est impĂ©ratif de toujours justifier une demande de dĂ©rogation en y joignant les documents attestant sa lĂ©gitimitĂ© (exemple : un bilan comptable dans le cas dâune disproportion entre le coĂ»t Ă engager et mes capacitĂ©s financiĂšres).
Le dossier présente autant de demandes de dérogations que de points techniques ciblés.
Une dĂ©rogation peut aussi demander Ă faire diffĂ©remment de ce quâimpose la rĂ©glementation.
Le dossier d'autorisation de travaux dans un ERP varie selon les travaux à réaliser :
Si vos travaux sont dispensés d'autorisation d'urbanisme, une demande d'autorisation, de construire, d'aménager ou de modifier un ERP est à déposer en mairie :
Si vos travaux sont soumis à déclaration préalable de travaux, les 2 formulaires suivants sont à déposer en mairie :
Si vos travaux sont soumis à demande de permis de construire, les 2 formulaires suivants sont à déposer en mairie :
Document à joindre permettant de vérifier la conformité des établissements recevant du public (ERP) aux rÚgles d'accessibilité et de sécurité contre l'incendie et la panique
Document Ă joindre au permis de construire lorsque plusieurs personnes sont concernĂ©es par un mĂȘme projet
Vous pouvez obtenir des aides pour rendre accessible votre ERP.
Pour obtenir des informations, vous pouvez contacter les organismes présentés sur le site du ministÚre de l'écologie.
De plus,
Si votre ERP est de 5e catégorie, vous pouvez en plus bénéficier d'une subvention du fonds territorial d'accessibilité, sous certaines conditions. La nature de l'exploitation de votre établissement (son type dans la nomenclature sécurité incendie), sa capacité d'accueil du public (sa catégorie) et ses caractéristiques particuliÚres doivent correspondre aux critÚres suivants :
Type d'ERP
- Magasin de vente (type M)
- Restaurant ou débit de boissons (type N)
- HĂŽtel ou pension de famille (type O)
- Ătablissement bancaire (type W)
- Ătablissement de soins (type U).
Un ERP de 5e catĂ©gorie dâun autre type (J, L, P, T, etc.) peut ĂȘtre Ă©ligible au dispositif sur dĂ©cision Ă©crite du sous-prĂ©fet rĂ©fĂ©rent handicap et inclusion du dĂ©partement dâimplantation de l'ERP.
Catégorie d'ERP
5e catégorie : la capacité d'accueil des personnes dans l'ERP est inférieure au seuil par type d'ERP fixé dans le tableau suivant :
| Nature de lâexploitation | Type | Limite du nombre de personnes pour ĂȘtre de 5e catĂ©gorie | ||
| En sous-sol | En étages | Ensemble des niveaux | ||
| Magasins de vente | M | 100 personnes | 100 personnes | 200 personnes |
| Restaurants ou débits de boissons | N | 100 personnes | 200 personnes | 200 personnes |
| HĂŽtels ou pensions de famille | O | / | / | 100 personnes |
| Ătablissement de soins | U | Sans hĂ©bergement : 100 personnesAvec hĂ©bergement : 20 personnes | ||
| Administrations, banques, bureaux | W | 100 personnes | 100 personnes | 200 personnes |
Caractéristiques particuliÚres
Votre entreprise (micro, petite ou moyenne) doit répondre aux conditions suivantes :
- Employer moins de 250 salariés
- Avoir un chiffre d'affaires annuel jusqu'Ă 50 millions ⏠hors taxes ou un total de bilan jusqu'Ă 43 millions âŹ
- Avoir été créée avant le 20 septembre 2023
- Ătre inscrite au registre national des entreprises (RNE)
- Ătre Ă jour Ă l'Ă©gard de l'administration fiscale et de l'organisme de recouvrement des cotisations patronales de sĂ©curitĂ© sociale
- Ne pas ĂȘtre en procĂ©dure de liquidation judiciaire.
Dans le cas d'une association, elle doit ĂȘtre inscrite au rĂ©pertoire national des associations (ou au registre des associations si son siĂšge est situĂ© dans les dĂ©partements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin ou de la Moselle).
Vous pouvez demander l'aide pour financer une ou plusieurs des actions suivantes :
- Installer des équipements pour rendre accessible votre ERP
- Diagnostiquer les actions à réaliser
- Effectuer des travaux de mise en accessibilité
- Bénéficier d'une assistance dans la réalisation de vos travaux.
Le taux de lâaide peut atteindre :
- 50 % des dĂ©penses pour les Ă©quipements et les travaux de mise en accessibilitĂ© (pour un montant maximal de prise en charge de 20 000 âŹ)
- 50 % des dĂ©penses pour le diagnostic des conditions dâaccessibilitĂ© et lâassistance dâouvrage (pour un montant maximal de prise en charge de 500 âŹ).
Les propriĂ©taires ou gestionnaires peuvent dĂ©poser plusieurs demandes au titre de l'aide pour travaux, Ă©quipements et ingĂ©nierie. Le montant maximal de prise en charge est de 20 500 âŹ.
Vous devez déposer votre demande d'aide sur la plateforme de téléservice de l'Agence de service et de paiement :
Vous devez joindre les justificatifs suivants :
- Copie de la carte nationale dâidentitĂ©, du passeport ou du titre de sĂ©jour en cours de validitĂ©
- RelevĂ© dâidentitĂ© bancaire de la personne morale faisant la demande
- Justificatif du signataire de la demande attestant de sa qualitĂ© Ă reprĂ©senter lâentreprise
- Copie de la demande dâautorisation de construire, dâamĂ©nager ou de modifier un Ă©tablissement recevant du public si elle est nĂ©cessaire (avec le numĂ©ro dâenregistrement de la demande communiquĂ© par la mairie et les piĂšces jointes relatives Ă lâaccessibilitĂ©)
- Engagement sur lâhonneur de rĂ©gularitĂ© fiscale et sociale
- Engagement sur lâhonneur de la crĂ©ation de lâentreprise avant le 20 septembre 2023, de son inscription au registre national des entreprises et de l'absence de procĂ©dure de liquidation judiciaire au moment du dĂ©pĂŽt de la demande
- DĂ©claration sur lâhonneur relative au respect du plafond des aides (moins de 200 000 ⏠de subventions perçues sur une pĂ©riode de 3 exercices fiscaux)
- Description de lâERP, sa taille (nombre de personnes), son chiffre dâaffaires annuel hors taxe, son implantation gĂ©ographique (rĂ©gion, dĂ©partement, commune) et son secteur dâactivitĂ© (code NAF ; le type : M, N, O, W, U)
- Description précise des équipements et travaux envisagés (nature, caractéristiques, etc.) et des montants prévisionnels estimés (hors taxe) : devis non signés.
Si le projet est validé, vous recevez une avance de 30 % de l'aide lorsque vous justifiez du début de la réalisation du projet.
Les justificatifs (devis signĂ© avec date de signature, premiers tickets de caisse, premiers bons de commande...) doivent impĂ©rativement ĂȘtre d'une date postĂ©rieure Ă lâaccusĂ© de rĂ©ception de la demande dâaide.
Le solde est versé à la fin des travaux, suite à l'envoi des documents suivants :
- Factures payées
- Autorisation de travaux approuvée (si elle est nécessaire)
- Lien URL qui mÚne à l'inscription et à la mise à jour des données d'accessibilité de votre ERP sur le site public Acceslibre.
Vous devez signaler l'accessibilité de votre établissement aux services suivants :
- Préfet de département
- Commission pour l'accessibilitĂ© de la commune oĂč est implantĂ© l'Ă©tablissement.
L'attestation de conformitĂ© de l'Ă©tablissement est Ă©tablie diffĂ©remment selon la catĂ©gorie de l'ERP et la prĂ©sence Ă©ventuelle d'un agenda d'accessibilitĂ© programmĂ© (AdâAP) :
Pour les ERP de catĂ©gories 1 Ă 4, l'attestation Ă©tablissant la conformitĂ© de l'Ă©tablissement doit ĂȘtre rĂ©alisĂ©e par un professionnel agréé (bureau de contrĂŽle ou architecte) et jointe Ă la dĂ©claration Ă effectuer en ligne :
Si l'établissement a fait l'objet d'un permis de construire, l'attestation d'accessibilité est jointe à la déclaration attestant l'achÚvement et la conformité des travaux (DAACT) transmise en mairie. Elle est établie par un contrÎleur technique (ou un architecte indépendant),
Le gestionnaire ou le propriĂ©taire d'un ERP de 5e catĂ©gorie remplit et transmet lui-mĂȘme l'attestation d'accessibilitĂ© Ă joindre Ă la dĂ©claration en ligne :
Si l'établissement a fait l'objet d'un permis de construire, l'attestation d'accessibilité est jointe à la déclaration attestant l'achÚvement et la conformité des travaux (DAACT) transmise en mairie.
Ă la fin des travaux prĂ©vus dans un agenda d'accessibilitĂ© programmĂ© (AdâAP), vous devez transmettre au prĂ©fet le bilan suivant :
Vous devez aussi lui envoyer une attestation d'achÚvement des travaux et/ou des actions de mise en accessibilité :
L'attestation doit ĂȘtre rĂ©alisĂ©e par un contrĂŽleur technique titulaire agréé ou un architecte. Elle peut ĂȘtre Ă©tablie par le propriĂ©taire ou l'exploitant pour un ERP de 5e catĂ©gorie. Elle est accompagnĂ©e de tous les documents justifiant la rĂ©alisation des travaux et actions prĂ©vus par l'agenda.
Vous devez obligatoirement mettre à disposition du public un registre d'accessibilité.
Il informe des dispositions prises dans votre ERP pour permettre à toutes les personnes en situation de handicap de bénéficier de vos prestations.
Le registre comporte les informations suivantes :
- Information complÚte des prestations fournies par l'établissement
- PiÚces administratives (attestations d'accessibilité, dérogations obtenues, calendrier de mise en accessibilité en cas d'agenda d'accessibilité programmée...)
- PiÚces techniques (modalités de maintenance des ascenseurs, élévateurs et rampes amovibles automatiques...).
Pour les ERP de catégories 1 à 4, une attestation signée et mise à jour annuellement par l'employeur est ajoutée. Elle décrit les actions de formation des personnels chargés de l'accueil des personnes handicapées.
Le registre est consultable au principal point d'accueil accessible de l'établissement, éventuellement sous forme dématérialisée. Il peut également se trouver sur le site internet de l'établissement.
Pour les points d'arrĂȘt des services de transport collectif (par exemple, une gare) soumis au rĂ©gime des ERP, le registre public d'accessibilitĂ© peut porter sur l'ensemble d'une ligne ou d'un rĂ©seau.
Un site internet collaboratif « acceslibre » a pour objectif de recenser l'accessibilitĂ© de tous les lieux recevant du public et de partager ces informations le plus largement possible. Toutes les informations sur les conditions d'accessibilitĂ© sont libres et gratuites.Â
Vous pouvez enrichir ce site des conditions d'accessibilité de votre ERP. Toute personne peut y ajouter des renseignements ou le consulter pour connaßtre les conditions d'accessibilité d'un établissement déterminé.
Les ERP non accessibles doivent faire l'objet d'une demande d'autorisation de travaux et rĂ©aliser une mise en conformitĂ© totale de l'Ă©tablissement. En cas de non-respect des rĂšgles d'accessibilitĂ©, des sanctions administratives et pĂ©nales peuvent ĂȘtre appliquĂ©es :
- Fermeture de l'ERP par l'autorité administrative
- Amende de 45 000 ⏠(jusqu'à 225 000 ⏠pour une personne morale)
- Remboursement d'une subvention accordée par une collectivité territoriale.
Services en ligne
- Attestation d'accessibilité d'un établissement recevant du public de catégorie 1 à 4
- Attestation d'accessibilité d'un établissement recevant du public de catégorie 5
- Attestation d'achĂšvement de travaux pour un ERP dans le cadre d'un Ad'AP
- Demande d'autorisation de construire, d'aménager ou de modifier un établissement recevant du public (ERP)
- Dossier spécifique permettant de vérifier la conformité des ERP aux rÚgles d'accessibilité et de sécurité contre l'incendie et la panique
- Déclaration attestant l'achÚvement et la conformité des travaux
- Plateforme collaborative acceslibre
Textes de référence
- Code de la construction et de l'habitation : articles R143-2 Ă R143-17 â DĂ©finition d'un ERP (article R143-2 du code de la construction et de l'habitation)
- Code de la construction et de l'habitation : articles R162-8 Ă R162-13 â RĂšgles applicables aux ERP neufs et Ă l'amĂ©nagement d'installations ouvertes au public
- Code de la construction et de l'habitation : articles L161-1 Ă L165-7 â RĂšgles gĂ©nĂ©rales concernant les personnes handicapĂ©es ou Ă mobilitĂ© rĂ©duite
- Code de la construction et de l'habitation : articles R164-1 Ă R164-6 â Dispositions applicables aux ERP situĂ©s dans un cadre bĂąti existant et aux installations ouvertes au public existantes
- Code de la construction et de l'habitation : article R122-30 â Attestation accessibilitĂ© Ă joindre Ă la dĂ©claration achĂšvement de travaux
- Code de la construction et de l'habitation : articles R165-1 Ă R165-21 â Agenda d'accessibilitĂ© programmĂ©e (Ad'AP)
- Code de la construction et de l'habitation : articles L183-1 Ă L183-13 â Sanctions pĂ©nales
- Code pĂ©nal : article 131-38 â Sanctions pĂ©nales (personnes morales)
- Code de la construction et de l'habitation : articles R164-6 â Registre d'accessibilitĂ©
- Décret n° 2023-993 du 27 octobre 2023 relatif à l'instauration du fonds territorial d'accessibilité
- ArrĂȘtĂ© du 31 octobre 2023 relatif aux modalitĂ©s de gestion du fonds territorial d'accessibilitĂ©
- ArrĂȘtĂ© du 19 avril 2017 fixant le contenu et les modalitĂ©s de diffusion et de mise Ă jour du registre public d'accessibilitĂ©
- ArrĂȘtĂ© du 20 avril 2017 sur l'accessibilitĂ© aux personnes handicapĂ©es des ERP lors de leur construction et des installations ouvertes au public lors de leur amĂ©nagement
- ArrĂȘtĂ© du 8 dĂ©cembre 2014 sur l'accessibilitĂ© aux personnes handicapĂ©es des ERP
- Circulaire du 21 mai 2015 sur la mise en accessibilité des ERP, transports publics, bùtiments d'habitation et de la voirie pour les personnes handicapées
