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Agenda d'accessibilité programmée (Ad'AP)

VĂ©rifiĂ© le 04/04/2025 — Direction de l'information lĂ©gale et administrative

La possibilitĂ© de demander au prĂ©fet d'approuver un agenda d'accessibilitĂ© programmĂ©e (Ad'AP) pour faciliter la mise aux normes d'accessibilitĂ© d'un ERP est close depuis le 1er avril 2019. Cependant, un Ad'AP approuvĂ©, dont les travaux Ă©chelonnĂ©s sur une durĂ©e de 3 Ă  9 ans sont en cours de rĂ©alisation, peut ĂȘtre modifiĂ© pour intĂ©grer d'autres ERP et/ou prolonger sa durĂ©e. À l'achĂšvement des travaux, un bilan et une attestation sont Ă  transmettre au prĂ©fet. Nous vous prĂ©sentons les dĂ©marches de suivi et les aides financiĂšres Ă©ventuelles pour rĂ©aliser les travaux prĂ©vus.

⚠ Attention

Les informations suivantes concernent les agendas approuvés et en cours.

Selon la durée programmée des travaux, les agendas suivants sont encore en cours :

  • Agendas prĂ©vus pour une durĂ©e de 6 ans (2 pĂ©riodes de 3 ans maximum chacune) dans les cas suivants :ERP de catĂ©gories 1 Ă  4Patrimoine constituĂ© de plusieurs ERP dont un au moins appartient aux catĂ©gories 1 Ă  4Contraintes techniques ou financiĂšres particuliĂšres liĂ©es Ă  l'Ă©valuation ou Ă  la programmation des travaux (impact de la rĂ©alisation des travaux sur sa situation budgĂ©taire et financiĂšre de l'Ă©tablissement).
  • Agendas prĂ©vus pour une durĂ©e totale de 9 ans au maximum (3 pĂ©riodes de 3 ans) en cas de patrimoine particuliĂšrement complexe :Nombre de communes d'implantation supĂ©rieur ou Ă©gal Ă  30 communesNombre de bĂątiments concernĂ©s supĂ©rieur ou Ă©gal Ă  50Nombre de communes d'implantation supĂ©rieur ou Ă©gal Ă  25 et nombre de bĂątiments concernĂ©s supĂ©rieur ou Ă©gal Ă  40ERP ou ensemble d’ERP pour lesquels la mise en Ɠuvre des travaux d’accessibilitĂ© provoque une situation financiĂšre dĂ©licate Ă  6 ans.

La notification de la décision écrite et motivée du préfet est considérée comme le début du délai accordé.

Vous pouvez demander une prorogation de la durée de l'agenda dans l'un des cas suivants :

  • Force majeure (la durĂ©e supplĂ©mentaire est de 3 ans maximum, mais renouvelable)
  • DifficultĂ© financiĂšre (la durĂ©e supplĂ©mentaire est d'1 an maximum et est non renouvelable)
  • DifficultĂ© technique (la durĂ©e supplĂ©mentaire est d'1 an maximum et est non renouvelable).

Vous devez demander la prorogation par courrier RAR au préfet qui a approuvé l'agenda initial, au moins 3 mois avant la fin du délai initial.

Vous devez fournir tous les éléments utiles permettant d'apprécier la force majeure, la difficulté financiÚre (par exemple, un document établi par le tribunal de commerce indiquant une procédure de sauvegarde, de redressement judiciaire, de liquidation judiciaire, l'état des comptes, la capacité d'auto-financement, le taux d'endettement) et la difficulté technique (par exemple, appels d'offre infructueux, délais de livraison de matériel, contraintes imprévues découvertes lors des études préalables aux travaux ou lors des travaux).

Dans le mois de la réception, le préfet peut demander des documents manquants par courrier RAR.

Vous avez 1 mois au maximum pour les fournir et compléter le dossier.

À partir de cette transmission, si le prĂ©fet ne vous rĂ©pond pas dans les 3 mois, votre demande de prorogation est rejetĂ©e.

💡 À noter

La pandémie de Covid-19 est considérée comme un cas de force majeure.

Si elle a perturbé le cours de vos travaux, vous pouvez obtenir un délai supplémentaire.

Si le motif est légitime, il est important de justifier de la durée supplémentaire nécessaire. Vous devez notamment :

  • Prouver qu'avant le dĂ©but de la pandĂ©mie, les travaux de mise en conformitĂ© Ă©taient menĂ©s dans le respect de l'agenda
  • Montrer et expliquer la durĂ©e de la dĂ©sorganisation et des retards et ainsi justifier de la durĂ©e supplĂ©mentaire demandĂ©e.

En cours de réalisation des travaux prévus dans votre Ad'AP, vous pouvez déposer une demande de modification pour :

  • IntĂ©grer de nouveaux ERP dans un Ad'AP existant (en cas d'acquisition d'ERP non conformes par exemple)
  • Modifier la durĂ©e de l'agenda (sauf si elle est dĂ©jĂ  au maximum).

Vous devez transmettre le formulaire de demande de modification de l'Ad'AP au préfet qui l'a approuvé :

Le préfet a 4 mois pour accepter ou rejeter votre demande.

Vous pouvez obtenir des aides pour rendre accessible votre ERP.

Vous trouverez les organismes à contacter pour obtenir des informations Sur la page Accessibilité des établissements recevant du public du site du ministÚre de l'écologie en sélectionnant dans la rubrique « Questions fréquentes » la section « Quelle aide financiÚre puis-je obtenir pour rendre un ERP accessible ? ».

De plus, si votre ERP est de 5e catégorie, vous pouvez bénéficier d'une subvention du fonds territorial d'accessibilité, sous certaines conditions.

Pour obtenir cette subvention, la nature de l'exploitation de votre établissement (son type dans la nomenclature sécurité incendie), sa capacité d'accueil du public (sa catégorie) et ses caractéristiques particuliÚres doivent correspondre aux critÚres suivants :

Type d'ERP

  • Magasin de vente (type M)
  • Restaurant ou dĂ©bit de boisson (type N)
  • HĂŽtel ou pension de famille (type O)
  • Etablissement bancaire (type W)
  • Etablissement de soins (type U)
💡 À noter

Un Ă©tablissement de 5e catĂ©gorie d’un autre types (J, L, P, T, etc.) peut ĂȘtre Ă©ligible au dispositif sur dĂ©cision Ă©crite du sous-prĂ©fet rĂ©fĂ©rent handicap et inclusion du dĂ©partement d’implantation de l'ERP

Catégorie d'ERP

5e catégorie : la capacité d'accueil des personnes dans l'ERP est inférieure au seuil par type d'ERP fixé dans le tableau suivant :

Nature de l’exploitationTypeLimite du nombre de personnes pour ĂȘtre de 5e catĂ©gorie
En sous-solEn étagesEnsemble des niveaux
Magasins de venteM100 personnes100 personnes200 personnes
Restaurants ou débits de boissonN100 personnes200 personnes200 personnes
HĂŽtels ou pensions de familleO//100 personnes
Etablissement de soinsUSans hébergement :100 personnesAvec hébergement :20 personnes
Administrations, banques, bureauxW100 personnes100 personnes200 personnes

Caractéristiques particuliÚres

Votre entreprise (micro, petite ou moyenne) doit répondre à toutes les conditions suivantes :

  • Employer moins de 250 salariĂ©s
  • Avoir un chiffre d'affaires annuel jusqu'Ă  50 millions € hors taxes ou un total de bilan jusqu'Ă  43 millions €
  • Avoir Ă©tĂ© créée avant le 20 septembre 2023
  • Être inscrite au registre national des entreprises
  • Être Ă  jour Ă  l'Ă©gard de l'administration fiscale et de l'organisme de recouvrement des cotisations patronales de sĂ©curitĂ© sociale
  • Ne pas ĂȘtre en procĂ©dure de liquidation judiciaire.

Dans le cas d'une association, elle doit ĂȘtre inscrite au rĂ©pertoire national des associations ou, au registre des associations si son siĂšge est situĂ© dans les dĂ©partements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin ou de la Moselle.

Vous pouvez demander l'aide pour financer une ou plusieurs des actions suivantes :

  • Installer des Ă©quipements pour rendre accessible votre ERP
  • Diagnostiquer les actions Ă  rĂ©aliser
  • Effectuer des travaux de mise en accessibilitĂ©
  • BĂ©nĂ©ficier d'une assistance dans la rĂ©alisation de vos travaux.

Le taux de l’aide peut atteindre  :

  • 50  %des dĂ©penses pour les Ă©quipements et les travaux de mise en accessibilitĂ© (pour un montant maximal de prise en charge de 20 000 €)
  • 50 % des dĂ©penses pour le diagnostic des conditions d’accessibilitĂ© et l’assistance d’ouvrage (pour un montant maximal de prise en charge de 500 €).

Les propriĂ©taires ou gestionnaires peuvent dĂ©poser plusieurs demandes au titre de l'aide pour travaux, Ă©quipements et ingĂ©nierie. Le montant maximal de prise en charge est de 20 500 €.

Vous devez déposer la demande d'aide sur la plateforme de téléservice de l'Agence de service et de paiement (ASP) :

Vous devez joindre les documents suivants :

  • Copie de la carte nationale d’identitĂ©, du passeport ou du titre de sĂ©jour en cours de validitĂ©
  • RelevĂ© d’identitĂ© bancaire de la personne morale faisant la demande
  • Justificatif du signataire de la demande attestant de sa qualitĂ© Ă  reprĂ©senter l’entreprise
  • Copie de la demande d’autorisation de construire, d’amĂ©nager ou de modifier un ERP si elle est nĂ©cessaire (avec le numĂ©ro d’enregistrement de la demande communiquĂ© par la mairie et les piĂšces jointes relatives Ă  l’accessibilitĂ© )
  • Engagement sur l’honneur de rĂ©gularitĂ© fiscale et sociale
  • Engagement sur l’honneur de la crĂ©ation de l’entreprise avant le 20 septembre 2023, de son inscription au registre national des entreprises et de l'absence de procĂ©dure de liquidation judiciaire au moment du dĂ©pĂŽt de la demande
  • DĂ©claration sur l’honneur relative au respect du plafond des aides de minimis (moins de 200 000 € de subventions perçues sur une pĂ©riode de 3 exercices fiscaux)
  • Description de l’ERP, sa taille (nombre de personnes), son chiffre d’affaires annuel hors taxe, son implantation gĂ©ographique (rĂ©gion, dĂ©partement, commune) et son secteur d’activitĂ© (code NAF et le type : M, N, O, W, U)
  • Description prĂ©cise des Ă©quipements et travaux envisagĂ©s (nature, caractĂ©ristiques, etc.) et des montants prĂ©visionnels estimĂ©s (hors taxe) : devis non signĂ©s.

Si le projet est validé, vous recevez une avance de 30 % de l'aide lorsque vous justifiez du début de la réalisation du projet.

Les piĂšces justificatives (devis signĂ© avec date de signature, 1er ticket de caisse, 1er bon de commande...) doivent impĂ©rativement ĂȘtre d'une date postĂ©rieure Ă  l’accusĂ© de rĂ©ception de la demande d’aide.

Le solde est versé à la fin des travaux, suite à l'envoi des documents suivants :

  • Factures payĂ©es
  • Autorisation de travaux approuvĂ©e (si elle est nĂ©cessaire)
  • Lien URL qui mĂšne Ă  l'inscription et Ă  la mise Ă  jour des donnĂ©es d'accessibilitĂ© de votre ERP sur le site public Acceslibre  :

À la fin des travaux prĂ©vus par un agenda d'une durĂ©e de 6 ou de 9 ans, le bilan de fin d'Ad'Ap et l'attestation d'achĂšvement des travaux sont Ă  transmettre au prĂ©fet.

Ce bilan de fin d'Ad'AP est totalement dĂ©matĂ©rialisĂ©. Vous n'ĂȘtes pas obligĂ© de l'imprimer pour le transmettre au service prĂ©fectoral en charge du suivi de votre Ad'AP. Vous devez y joindre l'attestation d'achĂšvement des travaux rĂ©alisĂ©s depuis le bilan Ă  mi-parcours.

Une attestation d'achÚvement des travaux de chaque ERP est à communiquer à l'occasion du bilan :

Vous pouvez informer le public des conditions d'accessibilité de votre établissement à partir du site internet public « acceslibre ».

Acceslibre recueille les informations d'accessibilitĂ© des lieux ouverts au public. Il peut ĂȘtre consultĂ© par tous pour connaĂźtre les possibilitĂ©s d'accĂšs Ă  un lieu (par exemple, pour organiser une sortie ou une visite).

En l'absence non justifiĂ©e de dĂ©pĂŽt d'agenda, lorsqu’il devait ĂȘtre d’une durĂ©e maximum de 3 ans, une sanction de 1 500 € peut ĂȘtre appliquĂ©e. La sanction est de 5 000 € dans les autres cas.

L'absence de transmission des documents de suivi, non justifiĂ©e, ou la transmission de documents inexacts est Ă©galement sanctionnĂ©e. Un forfait de 1 500 € s'applique pour l'agenda d'un Ă©tablissement dont l'effectif du public est infĂ©rieur au seuil mentionnĂ© au rĂšglement de sĂ©curitĂ©. Il est de 2 500 € dans les autres cas.

Au terme de l'échéancier de programmation des travaux, quand les engagements de travaux figurant dans l'agenda d'accessibilité programmée n'ont pas été tenus, le préfet peut engager une procédure de constat de carence.

Une notification par courrier RAR précise les faits reprochés et les sanctions éventuelles. DÚs lors, vous avez un délai de 3 mois pour lui transmettre vos observations. La commission d'accessibilité est consultée sur le montant de la sanction pécuniaire. Aprés vous avoir entendu, elle émet un avis motivé.

Selon votre situation, l'arrĂȘtĂ© de carence peut prĂ©voir diffĂ©rentes mesures :

  • Abrogation de la dĂ©cision approuvant l'Ad'AP et signalement au procureur de la RĂ©publique
  • Provision comptable Ă©gale au montant des travaux non rĂ©alisĂ©s sur la pĂ©riode passĂ©e
  • Nouvel Ă©chĂ©ancier de travaux de 12 mois supplĂ©mentaires si votre Ad'AP n'a pas dĂ©jĂ  bĂ©nĂ©ficiĂ© d'une prolongation
  • Sanction financiĂšre.

La sanction financiÚre est fixée suite à la consultation de la commission d'accessibilité, qui émet un avis motivé aprÚs vous avoir entendu.

Le prĂ©fet peut demander au gestionnaire de l’ERP des documents Ă©tablissant sa capacitĂ© d'autofinancement ou son revenu fiscal de rĂ©fĂ©rence. En l'absence de transmission, le plafond de la sanction financiĂšre n’est pas applicable.

La sanction financiÚre est comprise entre 5 % et 20 % du montant des travaux restant à réaliser sans pouvoir dépasser 5 % de la capacité d'autofinancement.

La sanction ne peut pas dĂ©passer 225 000 € pour une personne morale, multipliĂ©e par le nombre d'ERP non rendus accessibles, entrant dans le pĂ©rimĂštre de l'Ad'AP.

En cas de rĂ©cidive, une peine d'emprisonnement de 6 mois peut ĂȘtre prononcĂ©e.

La sanction financiÚre est comprise entre 5 % et 20 % du montant des travaux restant à réaliser sans pouvoir dépasser 5 % du revenu fiscal de référence établi au titre de l'avant-derniÚre année.

La sanction ne peut pas dĂ©passer 45 000 € multipliĂ©e par le nombre d'ERP non rendus accessibles, entrant dans le pĂ©rimĂštre de l'Ad'AP.

En cas de rĂ©cidive, une peine d'emprisonnement de 6 mois peut ĂȘtre prononcĂ©e.

La sanction financiÚre est comprise entre 5 % et 20 % du montant des travaux restant à réaliser sans pouvoir dépasser 2 % du montant des dépenses d'investissement figurant dans le compte administratif établi au titre de l'avant-dernier exercice.

La sanction ne peut pas dĂ©passer 225 000 € pour une personne morale multipliĂ©e par le nombre d'ERP non rendus accessibles, entrant dans le pĂ©rimĂštre de l'Ad'AP.

En cas de rĂ©cidive, une peine d'emprisonnement de 6 mois peut ĂȘtre prononcĂ©e.

La sanction financiÚre est comprise entre 5 % et 20 % du montant des travaux restant à réaliser sans pouvoir dépasser 2 % du montant des dépenses d'investissement indiquées dans les annexes de la derniÚre loi de rÚglement pour l'action qui finance l'agenda d'accessibilité programmée.

La sanction ne peut pas dĂ©passer 225 000 € pour une personne morale multipliĂ©e par le nombre d'ERP non rendus accessibles, entrant dans le pĂ©rimĂštre de l'Ad'AP.

En cas de rĂ©cidive, une peine d'emprisonnement de 6 mois peut ĂȘtre prononcĂ©e.

📍 À Villasavary

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