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Quelles sont les rĂšgles d’urbanisme Ă  respecter pour faire une isolation thermique par l’extĂ©rieur (ITE) ?

VĂ©rifiĂ© le 25/09/2026 — Direction de l'information lĂ©gale et administrative

Vous souhaitez rĂ©aliser une isolation thermique par l’extĂ©rieur (ITE). En gĂ©nĂ©ral, elle est obligatoire dĂšs que vous engagez de gros travaux de rĂ©novation tels que le ravalement des murs chauffĂ©s donnant sur l'extĂ©rieur. Vous devez dĂ©poser une dĂ©claration prĂ©alable (DP) et, dans certains cas, respecter des rĂšgles concernant le voisinage, la copropriĂ©tĂ© ou le lotissement. Nous vous prĂ©sentons les Ă©tapes de la dĂ©marche.

Vous devez consulter tous les documents suivants dans lesquels des rĂšgles particuliĂšres Ă  respecter concernant les matĂ©riaux, la couleur, l’aspect et les distances peuvent figurer :

  • Plan local d’urbanisme (PLU) de votre commune. Vous pouvez le consulter auprĂšs du service de l’urbanisme de votre mairie. Vous pouvez aussi demander Ă  la mairie un certificat d’urbanisme opĂ©rationnel qui prĂ©cise si le projet envisagĂ© est rĂ©alisable.
  • Cahier des charges ou rĂšglement du lotissement si votre terrain se situe dans un lotissement. Il est annexĂ© Ă  l’acte d’achat de votre terrain. Vous pouvez aussi l’obtenir auprĂšs du prĂ©sident de votre association syndicale de propriĂ©taires (ASP).
  • RĂšglement de copropriĂ©tĂ© si votre bien se situe dans une copropriĂ©tĂ©. Il est annexĂ© Ă  l’acte d’achat de votre bien. Vous pouvez aussi l’obtenir auprĂšs de votre syndic de copropriĂ©tĂ© ou du prĂ©sident du conseil syndical.

Il existe des aides (MaPrimeRénov', éco PTZ, TVA à taux réduit...) pour les projets de rénovation énergétique.

Pour vous informer sur les conditions d’obtention, vous pouvez contacter gratuitement un conseiller France RĂ©nov’.

Avant de vous engager, le service public vous informe gratuitement pour préparer et sécuriser votre projet. Vous pouvez vous faire accompagner dans vos travaux de rénovation par des conseillers France Rénov'.

0 808 800 700

Ouvert du lundi au vendredi de 9h Ă  18h. Vous devez avoir votre dernier avis d'imposition.

Service gratuit + coût d'un appel

Si votre bùtiment est en limite de propriété, votre ITE empiÚte sur une propriété privée voisine ou le domaine public.

Vous bĂ©nĂ©ficiez d’un droit de surplomb si vous n’avez pas d’autre solution permettant d'atteindre une efficacitĂ© Ă©nergĂ©tique Ă©quivalente ou que cette solution prĂ©sente un coĂ»t ou une complexitĂ© excessifs. Votre ITE est limitĂ©e à :

  • 35 cm d’épaisseur maximum
  • 2 m minimum au-dessus du pied du mur, du pied de l'hĂ©berge ou du sol, sauf accord avec votre voisin sur une hauteur infĂ©rieure.

Vous devez notifier Ă  votre voisin par LRAR ou par acte de commissaire de justice votre souhait d’obtenir un droit de surplomb. Votre notification comporte les Ă©lĂ©ments suivants :

  • CoordonnĂ©es (nom, prĂ©nom, adresse postale, e-mail et numĂ©ro de tĂ©lĂ©phone)
  • Descriptif dĂ©taillĂ© de votre ITE avec un plan des façades avant et aprĂšs travaux
  • Justificatifs d'aucune autre solution permettant d'atteindre un niveau d'efficacitĂ© Ă©nergĂ©tique Ă©quivalent ou que cette autre solution prĂ©sente un coĂ»t ou une complexitĂ© excessifs
  • Proposition d’indemnitĂ©s prĂ©alables : une indemnitĂ© pour le droit de surplomb et une pour le droit d'accĂ©der temporairement Ă  l'immeuble voisin et d'y mettre en place les installations provisoires nĂ©cessaires Ă  la rĂ©alisation des travaux
  • Projet d'acte authentique dĂ©finissant les conditions de mise en Ɠuvre du droit de surplomb
  • Projet de convention dĂ©finissant les conditions de mise en Ɠuvre du droit d'accĂšs temporaire Ă  l'immeuble voisin et de mise en place des installations provisoires
  • Reproduction de l’article R.113-5-1 du code de la construction et de l’habitation
  • Mention indiquant que la notification est le point de dĂ©part du dĂ©lai d'opposition de 6 mois du voisin.

À compter de cette notification, votre voisin peut s’opposer au droit de surplomb pendant 6 mois pour un motif sĂ©rieux et lĂ©gitime. Dans ce mĂȘme dĂ©lai, il peut saisir le prĂ©sident du tribunal judiciaire pour qu’il fixe les indemnitĂ©s en cas de dĂ©saccord sur leur montant.

L’acte authentique est publiĂ© au fichier immobilier par le notaire. Si le droit de surplomb est accordĂ© par une dĂ©cision de justice, vous devez transmettre cette dĂ©cision au service de publicitĂ© fonciĂšre du lieu de l’immeuble pour sa publication.

DĂšs que vous avez fait votre choix de la personne ou de l’entreprise rĂ©alisant les travaux, vous devez envoyer ses coordonnĂ©es et son numĂ©ro de police de garantie dĂ©cennale par LRAR Ă  votre voisin. DĂšs sa souscription, vous devez Ă©galement lui transmettre le numĂ©ro de police d’assurance dommage-ouvrage.

Vous devez dĂ©poser en main propre ou envoyer en LRAR une demande de permission de voirie Ă  la personne publique concernĂ©e (par exemple, la mairie, l’EPCI ou le conseil gĂ©nĂ©ral) avec le formulaire suivant :

Permet d'obtenir une permission de voirie ou un permis de stationnement pour effectuer des travaux sur la voie publique, pour occuper temporairement le domaine public routier ou pour exercer une activité commerciale temporaire sur la voie publique (trottoir, rue, place, plage, etc.).

À compter du dĂ©pĂŽt ou de l’envoi, la personne publique a 2 mois maximum pour vous rĂ©pondre. Sans rĂ©ponse dans ce dĂ©lai, votre demande est refusĂ©e.

En cas d’accord, vous recevez un arrĂȘtĂ© de permission de voirie. Il prĂ©cise sa durĂ©e et le montant d’une redevance, payable d’avance et annuellement, fixĂ©e par la personne publique. La permission de voirie est prĂ©caire et rĂ©vocable. Pour la renouveler, vous devez faire une nouvelle demande.

Vous devez joindre votre permission de voirie à votre demande d’autorisation d’urbanisme.

Votre projet nĂ©cessite une dĂ©claration prĂ©alable (DP) car vous modifiez l’aspect extĂ©rieur du bĂątiment.

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier à la mairie est différent :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e (sur internet) selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR ou en main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie (formulaire).

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier sur internet :

Vous pouvez remplir et transmettre votre demande au moyen d'un formulaire :

Vous devez aussi demander l’autorisation suivante si votre projet se situe dans une location, une copropriĂ©tĂ©, un lotissement :

Vous devez demander l’autorisation Ă©crite par LRAR Ă  votre propriĂ©taire. Sinon, il peut exiger la remise en l'Ă©tat des lieux, Ă  vos frais, lors de votre dĂ©part dĂ©finitif. Il peut aussi garder les transformations sans vous indemniser.

Si votre projet impacte les parties communes (toiture, façade...), vous devez demander l’autorisation de rĂ©aliser votre projet Ă  l’assemblĂ©e gĂ©nĂ©rale des copropriĂ©taires. Pour cela, votre demande doit ĂȘtre adressĂ©e au syndic par LRAR avant l’envoi des convocations Ă  l’assemblĂ©e gĂ©nĂ©rale. Vous devez joindre Ă  votre demande un document qui prĂ©cise l’implantation et la consistance des travaux. Cette rĂ©solution est votĂ©e Ă  la majoritĂ© absolue.

Si les statuts de votre lotissement le prĂ©voient, vous devez demander l’autorisation de l’assemblĂ©e gĂ©nĂ©rale des membres de l’association syndicale de propriĂ©taires (ASP) . Dans ce cas, la procĂ©dure (forme de la demande, majoritĂ© de vote...) est prĂ©cisĂ©e dans les statuts.

À compter du dĂ©pĂŽt de votre dossier, la mairie a 1 mois pour vous signaler s’il est incomplet. Si c’est le cas, vous avez 3 mois pour le complĂ©ter sinon votre demande est rejetĂ©e.

Lorsque votre dossier est complet, le dĂ©lai de rĂ©ponse de la mairie est d’1 mois. Il est de 2 mois en secteur protĂ©gĂ©.

⚠ Attention

À compter du dĂ©pĂŽt de votre dossier, la mairie a 1 mois pour vous notifier un dĂ©lai de rĂ©ponse plus long. C’est le cas par exemple, s’il y a lieu de consulter la CRPA.

La décision vous est adressée par LRAR ou par LRE ou un procédé électronique équivalent. Il y a plusieurs cas possibles :

  • Autorisation ou absence de rĂ©ponse
  • Autorisation avec prescriptions
  • Refus
  • Sursis Ă  statuer.

En l’absence de rĂ©ponse dans les dĂ©lais, votre autorisation est accordĂ©e sauf exception (c’est le cas par exemple, pour un projet soumis Ă  une autorisation au titre des sites classĂ©s ou des rĂ©serves naturelles, ou portant sur un immeuble inscrit au titre des monuments historiques).

⚠ Attention

La mairie peut retirer son autorisation dans les 3 mois à compter de sa délivrance si elle est illégale.

Vous devez afficher votre autorisation sur votre terrain ou la façade du bùtiment dÚs sa notification et pendant toute la durée des travaux. Vous devez utiliser un panneau rectangulaire de dimensions supérieures à 80 cm, lisible de la voie publique.

Votre affichage indique les informations suivantes :

  • Nom, raison sociale ou dĂ©nomination sociale du bĂ©nĂ©ficiaire
  • Date et numĂ©ro de l'autorisation
  • Nature du projet, superficie du terrain
  • Adresse de la mairie oĂč le dossier peut ĂȘtre consultĂ©
  • Nom de l'architecte, auteur du projet architectural
  • Surface de plancher autorisĂ©e ainsi que la hauteur de la ou des constructions, exprimĂ©e en mĂštres par rapport au sol naturel
  • Surface du ou des bĂątiments Ă  dĂ©molir si le projet prĂ©voit des dĂ©molitions.

Il doit également informer des possibilités de recours en mentionnant les informations suivantes :

« Droit de recours :

Le délai de recours contentieux est de deux mois à compter du premier jour d'une période continue de deux mois d'affichage sur le terrain du présent panneau (art. R. 600-2 du code de l'urbanisme).

Tout recours administratif ou tout recours contentieux doit, Ă  peine d'irrecevabilitĂ©, ĂȘtre notifiĂ© Ă  l'auteur de la dĂ©cision et au bĂ©nĂ©ficiaire du permis ou de la dĂ©cision prise sur la dĂ©claration prĂ©alable. Cette notification doit ĂȘtre adressĂ©e par lettre recommandĂ©e avec accusĂ© de rĂ©ception dans un dĂ©lai de quinze jours francs Ă  compter du dĂ©pĂŽt du recours (art. R. 600-1 du code de l'urbanisme). »

💡 À noter

Si vous n’affichez pas votre autorisation, le dĂ©lai de recours des tiers est de 6 mois Ă  compter de l’achĂšvement des travaux.

Si vous avez sollicitĂ© l’autorisation de votre propriĂ©taire, votre copropriĂ©tĂ© ou votre lotissement, vous devez obtenir leur accord avant de commencer vos travaux.

Vous pouvez commencer vos travaux dÚs :

  • Signature de l’acte authentique et de la convention pour le surplomb du terrain voisin, et paiement des indemnitĂ©s en cas d’empiĂštement sur une propriĂ©tĂ© privĂ©e
  • RĂ©ception de la dĂ©cision ou fin du dĂ©lai de traitement de votre dossier en cas de non rĂ©ponse pour l’autorisation d’urbanisme.

Une fois commencĂ©s, vos travaux ne doivent pas ĂȘtre interrompus pendant plus d’1 an consĂ©cutif sinon votre autorisation d’urbanisme n’est plus valide et vous devez dĂ©poser une nouvelle demande. C’est aussi le cas si vous ne commencez pas les travaux dans les 3 ans qui suivent la dĂ©livrance de votre autorisation.

Votre autorisation peut toutefois ĂȘtre prolongĂ©e 2 fois pour 1 an aux 2 conditions suivantes :

  • RĂšgles d'urbanisme et servitudes administratives inchangĂ©es entre vos 2 demandes
  • Envoi de votre demande de prolongation 2 mois au moins avant la fin du dĂ©lai de validitĂ© de 3 ans.

Quand votre projet est achevé, vous devez envoyer à la mairie une déclaration attestant l'achÚvement et la conformité des travaux (DAACT).

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier à la mairie est différent :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e (sur internet) selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR ou en main propre (formulaire).

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier sur internet :

Vous pouvez remplir et transmettre votre déclaration au moyen d'un formulaire :

Permet de déclarer l'achÚvement de ses travaux ainsi que leur conformité par rapport à l'autorisation accordée.

Si vous rĂ©alisez votre projet sans autorisation ou s’il est non conforme Ă  l’autorisation obtenue, vous risquez les sanctions cumulatives suivantes :

  • Amende pĂ©nale comprise entre et maximum ( maximum pour les personnes morales)
  • Amende administrative de maximum
  • Interruption des travaux
  • Obligation de mise en conformitĂ© ou dĂ©molition de votre projet avec une astreinte de maximum par jour de retard
  • RĂ©alisation d’office de la mise en conformitĂ© ou de la dĂ©molition Ă  vos frais
  • 6 mois d’emprisonnement en cas de rĂ©cidive.

Votre projet peut avoir une incidence sur vos impÎts fonciers. Pour plus de renseignements, vous pouvez contacter votre centre départemental des impÎts fonciers.

Textes de référence

📍 À Mairie de Villasavary

Mairie de Villasavary 42 Rue du Barry11150 Villasavary📞 04 68 11 93 95✉ mairie@villasavary.fr🕐 Du lundi au vendredi de 8h00 Ă  12h00